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金觀平:練好內功破解“內卷式”招商

2025-07-08 06:02 來源:經濟日報
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(責任編輯:馮虎)
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金觀平:練好內功破解“內卷式”招商

2025年07月08日 06:02   來源:經濟日報   金觀平

中央財經委員會近日召開第六次會議指出,縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設,要“規(guī)范地方招商引資,加強招商引資信息披露”。從清理涉稅招商、叫停地方各類獎補招商引資,到規(guī)范“基金招商”,再到“加強招商引資信息披露”,未來地方政府招商引資的政策、流程、承諾等將更加公開透明。

近兩年,我國發(fā)布多個文件,均指向規(guī)范地方招商引資制度,打破過去拼資源要素、拼土地政策、拼財稅補貼的“內卷式”招商。從長遠來看,這將倒逼地方政府著眼差異化競爭,打造更優(yōu)營商環(huán)境,實現(xiàn)市場化資源配置,避免產業(yè)同質化扎堆和公共資源浪費。

越早轉變思路,就越可能占得先機。一方面,要全面梳理過去出臺的各類招商政策和產業(yè)政策,重點查找是否違反政策和規(guī)范要求。同時,按照已制定實施的“負面清單”和“正面清單”,堅持市場化法治化原則,保障存量合同履約。另一方面,探索開展市場化招商機制改革,健全招商引資項目準入評估機制和考核機制,以市場化方式統(tǒng)籌利用土地、廠房、人才、資本、技術、數(shù)據(jù)等資源的要素儲備。同時,進一步優(yōu)化政務服務,提升行政效能,降低企業(yè)成本,營造市場化、法治化、國際化一流投資環(huán)境。

在新形勢下,如何盡快創(chuàng)新招商引資方式,成為擺在各地面前的一個重要課題。要轉觀念,從過去粗放型、內卷式向拼產業(yè)生態(tài)、配套服務、場景應用轉變;要強鏈條,依托產業(yè)基礎、資源稟賦等比較優(yōu)勢,圍繞延鏈、補鏈、強鏈工作,推進“一企帶一鏈,一鏈成一片”集群式招商;要建生態(tài),實行政府“鏈長”掛帥、龍頭企業(yè)“鏈主”引領、高??蒲袡C構“鏈創(chuàng)”支撐的“三鏈”工作機制,構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“五鏈融合”的產業(yè)生態(tài);要拓場景,開展以引進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為重點的應用場景招商。例如,湖北省就聚焦大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等需求領域,建立場景清單項目庫,發(fā)布場景創(chuàng)新案例,引進相關領域龍頭企業(yè)參與場景建設,構建場景招商生態(tài)。

城市在選項目,項目也在選城市。在公平競爭的市場環(huán)境中,企業(yè)會根據(jù)自身發(fā)展需求和地方產業(yè)基礎、營商環(huán)境等因素來選擇投資目的地,而不僅僅被優(yōu)惠政策吸引。讓企業(yè)放心托付,各地得有靠得住的辦法、管用的政策、省心的服務。

地方應繼續(xù)苦練內功,在不斷強化硬件設施建設的同時,降低生產要素成本、物流成本、稅費成本、人力成本、制度性交易成本等各項成本。在招商“工具箱”里挑選更科學的工具,如產業(yè)基金、引導基金等“耐心資本”,以全方位的產業(yè)服務培育產業(yè)生態(tài),讓存量和增量企業(yè)都能享受到政策利好。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)

(責任編輯:馮虎)